曹操

建安四年深秋，豫州許縣的治所內，曹操正在和李通交談。曹操對李通說：“最初在兗州時，我東征徐州，屢屢因糧草不濟而被迫退軍，不能伸展我的志向，後來韓浩和任峻向我建議，應先屯田，解決糧食問題，再計議大事。如今，許下屯田已有幾年了，收穫豐厚，事實證明了韓浩和任峻的建議是對的。現在我們軍糧充足，是時候削減百姓的負擔了。你有什麼好的建議？”

李通對曹操說：“主公，自秦朝實行算賦之策以來，已有500多年了。500年來，百姓主要上繳金錢稅和糧食稅，現在您希望減輕百姓負擔，我認為可以從這兩種稅種上入手。”李通停了一下，繼續道：“臣有兩個建議，第一，減少金錢稅和糧食稅的上繳比例；第二，增加一種新的繳稅方式：戶調。”

曹操欣賞地看著這位為自己鎮守豫州南界的將軍，說到：“願聞其詳。”

李通說：“減少金錢稅，是為直接削減百姓生活負擔，減少糧食稅，是為能讓百姓有更多存糧，過上更好的日子。增加戶調之意，乃是向百姓徵收兩個新稅種：絹稅和棉稅。如今許多百姓家中糧食匱乏，但絹帛卻日漸豐盈，這是當今天下奢靡風氣所致。而百姓應當先吃飽，再去講究穿著，故而，我認為可以透過上稅的方式，調整百姓手裡這些冗餘之物和糧食的比例。”

後來，曹操執行了李通這兩條建議，在中國歷史上，首開“戶調”之先河，顛覆了自秦朝以來500年的稅收制度。

關於曹操開戶調之先河的記載，這樣寫道：

┃當時袁紹舉兵南侵，派遣使者招降豫州諸郡，諸郡多受其命。只有陽安郡不動，而都尉李通急錄戶調。

因此，戶調製，大約是在199年至205年間最先出現的。關於戶調製的內容，《三國志武帝紀》注引《魏略》載“公《令》”中這樣記載：

┃其收田租，畝四升； 戶出絹二匹、綿二斤而已， 他不得擅興發。

即每戶上繳二匹絹，二斤棉。

三國之後1800年，湖南長沙出土了一批漢代竹簡，這批竹簡有10萬餘枚，主要記錄了東吳嘉禾年間（232-238年），長沙郡佃農上繳各種稅的證據。巧合的是，關於曹操開闢的戶調製，恰好能在這批簡牘中發現證據，印證了《三國志》中記載的內容。

長沙走馬樓簡牘

例如，一則簡牘寫到：

┃何丘男子史耶，佃田卌町，凡九十畝，其五十畝二年常限。卌畝旱，畝收布六寸六分。定收十畝，畝收米一斛二斗。

大意是：何這個地方（丘是地方單位，和某縣、某郡的功能一樣）有一位男子名叫史耶，墾田卌町，共計九十畝，其中五十畝田按兩年常限的標準上稅。四十畝旱田，每畝上繳布匹六寸六分。十畝地按定收上稅，每畝上繳米一斛二斗。

簡牘中證明了東吳嘉禾年間，長沙郡一帶不僅要上繳米，還要上繳布。唯一與《三國志》記載不同的，是這裡上繳的是“布”，而不是“絹和棉”。

曹操為何要打破自秦朝時就建立的，已經延續500年不變的傳統賦稅制度？我認為有兩個原因。

首先，曹操這麼做，是因為當時通貨膨脹嚴重。曹操改變祖制時，兗州和豫州地區的貨幣價值，瀕臨崩潰。實際上，曹操被呂布偷襲兗州回軍救援時，就是因為災荒導致貨幣貶值而和呂布休戰的。

史載：

┃是歲一谷五十餘萬錢，人相食，乃罷吏兵新募者。

這樣的情況下，收繳金錢稅已毫無意義，而曹操在遷都許縣屯田後，積穀頗豐，不缺糧食，所以就休養生息，減免一些糧稅，讓百姓過好一些。

曹操這麼做的另一個原因是，即便不通貨膨脹，在當時來看，實物有許多金錢無法替代的好處。曹操收繳“絹和棉”這些實物，可以填補軍需。例如，當時軍中用到的軍服、寢具等等，都需要用棉製作。

因此，曹操改變秦朝延續500年的稅制，是他結合當時社會現狀，做出的最優解決方案。

TAG: 曹操李通上繳500百姓