提案人：全國政協委員潘碧靈

案由：近年來，長江干流和沿江湖泊水質持續好轉，但總磷汙染問題依然突出。根據監測，2016—2019年長江流域615個可比斷面中，總磷一直是首要超標指標，尤其是沿江湖泊總磷超標比較普遍。為了守護好一江碧水，總磷削減是當前乃至今後相當長一段時間內的重點難點。

建議：加快補齊環境治理短板，切實減少總磷排放總量。全面發展綠色農業、有機農業，科學劃定畜禽養殖“三區”，加大畜禽糞汙資源化利用力度，嚴格控制池塘尾水汙染，源頭減少總磷排放。嚴格落實化肥、農藥負增長行動，加快建設生態溝渠、緩衝帶等生態

攔截

與尾水回用工程，攔截和淨化農田氮磷徑流。加快推進長江中下游“三磷”企業整治，抓好工業園區環境整治。積極補齊城鄉生活汙染治理短板，突出抓好汙水收集管網配套、初期雨水汙染治理等工作。

嚴格落實生態紅線制度，加大生態保護修復力度。科學劃定並嚴格落實生態紅線制度，進一步擴大重點湖庫流域生態用地比例，嚴厲打擊生態破壞問題。按照“山水林田湖草”一體化保護和修復要求，組織實施一批溼地封育保護、濱湖溼地修復、生態前置庫、河湖生態緩衝帶等重點生態保護修復工程。按照“一口一策”的要求，加強入河（湖）排汙口系統整治，有條件的設定人工溼地對總磷進行淨化。

完善有關政策措施，提升支撐保障能力。國家層面安排湖泊總磷削減科技重大專項，組織優勢科研力量加強基礎課題研究和先進適用技術研發、示範和推廣。建立財政資金投入動態增長機制，完善流域生態補償機制。

（文漪整理）

《 人民日報 》（ 2021年04月29日 18 版）

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