11月21日，四川省人民檢察院、四川省自然資源廳聯合召開行政執法與檢察監督情況通氣會。通氣會對新某源公司等兩個單位、夏某等五人汙染環境（土地）案，某縣自然資源局申請執行恢復土地原狀及罰款決定檢察監督案，某區檢察院督促整治耕地“非農化”行政公益訴訟案，樂山市李某違法佔用耕地建房案、雅安某公司違法佔用耕地建房案、德陽某服務中心非法批地案等10件案例進行了通報。

四川省耕地保護、自然資源領域行政執法工作通報顯示，2018年以來，全省自然資源系統立案查處土地違法案件5191件，其中，省級直接立案查處20件，掛牌督辦17件，省市聯合辦案17件。同時，自覺接受檢察機關的法律監督，加強自然資源行政執法與行政檢察、刑事司法、公益訴訟的工作銜接，形成執法司法合力。2021年5月以來，與省檢察院在聯合開展了歷時8個月的土地類行政處罰非訴執行監督專項活動，期間，檢察機關共提出個案、類案、社會治理類檢察建議267份，有效解決土地類行政處罰強制執行難問題，促進了耕地保護“利劍”作用的發揮。

四川檢察機關土地資源保護工作情況通報顯示，2021年以來，全省檢察機關對非法佔用農用地案件122件147人提起公訴，立案辦理土地資源保護公益訴訟案件1021件。在聯合自然資源主管部門開展土地執法查處領域行政非訴執行專項監督活動期間（2021年1月至12月），向審判機關和行政機關共傳送個案檢察建議255件。透過依法嚴厲打擊破壞土地資源犯罪，強化對耕地撂荒、擅自改變土地用途等問題的監督，與自然資源廳聯合開展土地執法查處領域行政非訴執行監督專項活動，推動解決了一批土地執法領域非訴執行監督案件梗阻問題，確保了土地管理法律法規有效實施。

耕地是我國最為寶貴的資源。通報顯示，2018年以來，四川省查處了大量的違法用地案件，也起到了較好的震懾作用。但是目前仍有一些違法者為了獲取短期的經濟利益頂風作案破壞耕地。

對此，四川省自然資源廳相關負責人表示，要遏制住新增違法行為的發生，最有效的手段就是要讓違法者認識到違法佔用耕地的成本遠遠大於違法獲取的“利益”，徹底打消其違法佔用耕地的念頭。

據該負責人介紹，目前，四川省自然資源廳認真貫徹新修訂的土地管理法及其實施條例等法律法規，嚴格按照四川省規範行政執法裁量權規定的相關要求，正在研究制定《四川省自然資源行政處罰裁量基準（土地部分）》。“實施後能有效規範四川省各級行使土地管理行政處罰權部門使行政處罰裁量權，進一步統一和規範四川省土地行政處罰裁量標準的實施程式，強化了行政裁量實施的監督管理，對全面推進四川省‘有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究’的土地管理行政執法工作新局面具有重要意義。”

同時，《四川省自然資源行政處罰裁量基準（土地部分）》實施後，違法者破壞耕地特別是永久基本農田的違法成本大幅度提升。該負責人舉例說：“原來違法佔用土地1畝，按照最高罰款限額每平方米30元計算，最高罰款約2萬元，行政處罰裁量基準實施後最高罰款限額將是每平方米1000元，違法佔用1畝最高可罰66。7萬元，約是原來的33倍。我們相信，透過這些‘長牙齒’的硬措施，違法違規用地衝動將得到有效遏制。”

紅星新聞記者 彭驚

編輯 母曉嵐

TAG: 土地四川省自然資源耕地違法