□本報記者劉葉琳

RCEP是目前全球規模最大的自貿區。RCEP的實施將對中國與亞洲各國紡織服裝貿易和產業鏈格局產生積極而深遠的影響。中國紡織品進出口商會會長曹甲昌認為，RCEP協定生效將為中國紡織服裝行業在新時期形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進新發展格局提供巨大助力。

近年來，隨著中國與周邊國家尤其是東盟國家在紡織服裝領域產能合作的深化，RCEP成員方之間形成了優勢明顯的區域產業合作模式。

“一方面，中國以其強大的綜合競爭實力和穩定完整的產業鏈優勢，保持著近2800億美元規模的紡織服裝直接出口；另一方面，中國企業利用東盟國家低成本和勞動力資源優勢，將部分原有產能和新增產能‘溢位’到這些國家，為促進東盟國家的紡織服裝出口、就業和經濟增長作出了重要貢獻，同時也帶動了中國紗線、面料等中間產品對東盟的出口增長，區域內紡織服裝貿易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升，從而帶動了以中國為中心的亞洲供應鏈的崛起。”曹甲昌說。

擴大區域內貿易規模

RCEP整合拓展了東盟與中國、日本、韓國等成員國間的“10＋1”自貿協定，透過原產地規則、削減關稅、正面負面清單等多項措施作出了高水平開放承諾，為中國紡織服裝企業提供了擴大區域內貿易規模、最佳化資源配置、整合強化供應鏈、提升價值鏈進行轉型升級的絕佳機遇。

RCEP的實施將擴大原有自貿協定的關稅減讓商品範圍，部分紡織服裝產品，包括對印尼出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產品，將可以享受到超出原有自貿協定的關稅減讓。RCEP是中日之間首個自由貿易協定，RCEP實施後，受到最直接和最顯著影響的是中國對日本的紡織服裝出口。“RCEP生效後，日本最終將在15年內對絕大多數中國紡織服裝產品實現零關稅，這為中日紡織服裝貿易的長期發展構建了積極和可預期的政策環境，將穩定中日企業對相互合作的長遠承諾，穩固中國在日本市場份額，對中日雙邊紡織服裝貿易合作的長遠發展和穩定有極其重要的積極意義。”曹甲昌表示。

紡織服裝產業的產業鏈較長，從纖維種植或製造-紡紗-織布-印染及後整理-服裝製造，中間涉及大量環節。長期以來，受勞動力成本及供給、貿易優惠安排、棉花配額、採購戰略等多方面因素影響，中國與東盟國家形成了既競爭又合作的供應鏈佈局和貿易投資模式。RCEP統一、簡潔和明確的原產地規則將對於中國紡織服裝企業在東盟的貿易、投資和供應鏈佈局具有非常顯著的引導作用。

“RCEP原產地規則中，關於紡織服裝產品的規則比較寬鬆，RCEP實施後，企業從中國進口面料，在東盟加工成服裝，再出口到日本，都可以享受免稅待遇。原來受制於東盟-日本、東盟-越南自貿協定原產地規則，不得不進行本地生產、或者由於東盟無法生產而享受不到免關稅待遇的產品，將能夠享受到日本的免關稅待遇，這將有助於東盟國家充分利用中國紗線、面料等中間產品的生產優勢擴大對日出口，從而也利好中國中間產品對東盟國家的出口。”曹甲昌表示。

深化產業鏈整合與佈局

RCEP的實施將有助於減緩中國紡織服裝全產業鏈的對外轉移，構建以中國為中心的亞洲紡織服裝供應鏈和統一的大市場。RCEP打造的統一透明的投資環境，也將有利於增強中國紡織服裝業與RECP國家的貿易投資和產業協同。RCEP降低貿易和投資壁壘，打造統一的大市場，有利於中國紡織服裝企業在區域內進行資源最優配置，實現國際化佈局。透過強化成員夥伴間的產業分工合作，推動形成更加合理並惠及域內各方的區域產業鏈、供應鏈和價值鏈閉環，整體提升東亞在全球紡織服裝產業競爭中的地位。

在中國紡織服裝企業利用東盟國家的低成本優勢，實現優勢互補，構建穩定的產業鏈和高效的供應鏈方面，RCEP的實施也將起到積極的作用。在產品設計研發、國際營銷網路構建、品牌出海和發展跨境電商等方面，RCEP也為中國紡織服裝企業發揮自身優勢、發掘區域市場潛力、不斷提升價值鏈提供了機會。

中國紡織服裝出口企業應抓住RCEP提供的重大發展機遇，不斷深化中國紡織服裝產業鏈整合與佈局，對此，曹甲昌認為，中國紡織服裝出口企業要認真研究、讀懂並運用關稅減讓表。結合RCEP的關稅減讓安排，一方面參考減讓進度有序擴大相關產品進出口貿易，另一方面根據RCEP各成員國適用不同關稅減讓幅度的特點，在區域內建立精細完善的分工體系，以充分利用RCEP區域原產地規則獲取最大的關稅優惠。與此同時，企業要重視分析研判RCEP協定規則，最佳化區域產業鏈和供應鏈安排。在進行國際產能合作和投資佈局時，要充分評估RCEP和區域內其他兩兩自貿協定的原產地、投資等相關規則，擇優、擇宜使用，在生產成本、原料、產業上下游和市場方面進行更加完善的產業鏈和價值鏈調整與佈局。此外，企業還需關注並研究RCEP各成員國的海關程式、檢驗檢疫、技術標準的規則落地，評估現有進出口環節和物流安排，最佳化申報模式，縮短貿易時間，簡化貿易流程，充分降低貿易成本。

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