2020年1月，國家發展改革委和生態環境部，釋出了“史上最嚴限塑令”，對需要禁止和限制使用的一次性塑膠製品按照不同時間段、不同城市，不同領域，做出不同的禁塑限塑規定。2020年底是限塑令實施的重要時間節點，零售、餐飲、外賣企業作為限塑令的監管物件，須在規定的時間完成相關產品的調整和替換。

近期，商務部發布有關辦法，要求相關企業按照國家有關規定報告一次性塑膠製品的使用、回收情況。小籃子依據相關法規，結合收到的企業諮詢，歸納整理了與食品行業相關的禁塑限塑、回收報告的問題，供大家參考。

禁止、限制塑膠製品生產、銷售和使用規定彙總

國辦發〔2007〕72號檔案規定，自2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0。025毫米的塑膠購物袋。發改環資〔2020〕80號檔案要求，到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑膠餐具。零售、餐飲、電子商務行業禁塑、限塑具體要求整理如下表。

相關問答

問：繫結在預包裝食品包裝上的吸管是否禁用？

答：禁止使用的不可降解一次性塑膠吸管針對的是餐飲行業，預包裝食品不在此次禁用範圍內。

問：預包裝食品中隨附的塑膠餐具是否要換可降解材質？

答：預包裝食品包裝中隨附的一次性塑膠餐具不在此次禁用範圍內，不需要替換為可降解材質。

問：外賣食品是否可以提供一次性塑膠餐具？

答：餐飲企業提供外賣服務禁止使用不可降解一次性塑膠吸管，可以提供一次性塑膠餐具。

問：目前已經有哪些企業做到了限塑要求？

限塑令面前，很多品牌積極承擔起社會責任，率先採取行動，提前實施限塑要求。根據媒體報導，2020年6月，麥當勞中國宣佈逐步停用塑膠吸管，北京、上海、廣州、深圳餐廳的堂食及外帶率先實施，更換為可直接飲用新型杯蓋，並於2020年內覆蓋中國內地所有餐廳。

星巴克（中國）一直鼓勵自帶杯，為自帶杯的顧客提供優惠；向消費者推廣無吸管的措施，包括使用生物可分解材料製作的吸管，以及使用無吸管杯蓋，讓使用者不需要使用吸管。

喜茶很早就在門店使用紙吸管，自12月初在全門店推行PLA吸管，將店內的勺子換成生物可降解材質。

一次性塑膠製品使用、回收報告要求彙總

《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）對商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、快遞企業和外賣企業提出履行報告一次性塑膠製品的使用、回收情況的義務要求。商務部公告2020年第61號明確了報告主體、報告義務的具體落實辦法，對“誰來報、報什麼、怎麼報”等具體事項進行說明。一次性塑膠製品報告主體、報告內容的規定整理如下表。

相關問答

問：入駐在商場鋪位中的店鋪是否需要報告？

答：入駐商場鋪位經營的，如專賣店等，屬於商品零售場所，需要按照規定進行報告。如為連鎖企業的，由集團總部報送集團所有的資料。

問：無外賣服務的餐飲企業是否需要報告？

答：報告主體不包括從事餐飲服務的個體工商戶，也不包括不從事外賣服務的餐飲企業。提供外賣服務的餐飲企業，根據外賣服務實際情況按規定進行報告。

問：外賣企業的堂食服務是否需要執行報告要求？

答：外賣企業填報資料為企業使用、回收的全部數量，無需進行堂食、外賣業務劃分。

問：一次性塑膠製品的使用情況如何確定？

答：企業可根據實際情況報送使用量或訂購量，統計原則需要企業提前確定，口徑須與首次報送資料保持一致。

相關問答

問：需要報告的一次性塑膠製品包含哪些？

答：需要報告的一次性塑膠製品包括不可降解塑膠購物袋、連卷袋、塑膠包裝袋（含編織袋），不可降解一次性塑膠餐盒、塑膠餐具（刀、叉、勺）、塑膠吸管。

問：可降解的塑膠餐盒、餐具、吸管是否需要報告？

答：報告範圍包括可降解的塑膠餐盒、可降的解塑膠餐具、可降解的塑膠吸管。可降解塑膠製品與不可降解塑膠製品需分開報告，企業按照實際情況報告即可。

問：零售企業除了報告店內使用情況，提供給消費者的是否需要報告？

答：報告使用情況包括提供給消費者的部分。

問：網路銷售產品是否需要執行報告要求？

答：網路銷售產品分為兩種情況：如果是透過自建網路交易平臺銷售商品的，報告其自營業務產生的不可降解塑膠包裝袋（含編織袋）使用情況和塑膠廢棄物回收情況；如果是透過第三方網路平臺銷售商品的入網經營者，由企業自行在系統填報，將線下和線上的使用情況合併報告。

問：快遞或外賣使用到的包裝（如塑膠包裹模、塑膠手拎袋）是否需要記錄和回收？

答：電子商務平臺企業報告其自營業務產生的不可降解塑膠包裝袋（含編織袋）的使用和塑膠廢棄物的回收情況；外賣企業報告不可降解塑膠購物袋、塑膠餐盒、塑膠餐具（刀、叉、勺）、塑膠吸管的使用和塑膠廢棄物的回收情況。

包裝用到的塑膠包裹膜等可以歸為塑膠廢棄物，需要報告。

問：關於於回收塑膠製品國家對企業有什麼具體要求？

答：廢塑膠回收是指市場主體在經營過程中回收的各類廢塑膠，包括透過獎勵積分、回收換購等方式從社會回收的廢塑膠，以及企業經營中透過垃圾分類交售給再生資源回收企業的廢塑膠。

國家鼓勵電子商務、快遞、外賣等行業採用可重複使用、易回收利用的包裝物，最佳化、減少包裝物的使用，積極回收利用包裝物。鼓勵相關企業與專業的再生資源回收企業或第三方專業公司合作。

問：報告的方式具體指什麼？

答：需要注意的是，初次報告期為2020年7月1日-12月31日，報送工作在報告期結束後的30日內完成，也就是從

2021年1月1日開始，至1月30日結束。企業不得進行虛假報告，不得有重大遺漏。

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