句容茅山地區是江蘇省道地中藥材重點產區之一，歷史上享有江蘇天然藥庫之美名。由於多種因素影響，茅山地區中藥材產業沒有得到充分發展。現就發揮茅山地區傳統資源優勢，扶持培育壯大中藥材種植大戶，帶動中藥材產業發展，提出如下建議。

一、句容中藥材歷史文化溯源

句容中藥材有名，源於茅山。我國古代著名藥物學家李時珍曾經在茅山實地考察過中草藥材，並將其中380多種中草藥材寫進了《本草綱目》。唐代詩人許渾在《贈茅山高拾遺》中寫到“遍添新品藥名多”；劉言史在《題茅山仙台藥院》中也有“仙圃玉苗新” “芝草迎飛燕”的描寫。茅蒼朮、太保黃精、白芨、太子參等藥材是久負盛名的茅山道地藥材。茅蒼朮更是聲名顯赫，在古代一直是貢品，據說1915年獲過巴拿馬國際博覽會金獎，是《中華人民共和國藥典》中的道地中藥材。上世紀八十年代，茅山地區中藥材種植較為廣泛，天王紅山、磨盤、袁巷馬埂等地曾是中藥材商品基地。太子參、穿心蓮還是省定價品種。茅山地區的氣候、土質等自然條件，可以說是南方藥材種植、生長的最佳之地。如我市種植的玄參，經南京金陵製藥廠檢測，有效成分含量高於國家藥典標準70%。茅山地區培育發展中藥材產業，在自然條件、歷史地位、道地特色等方面，具有獨特的優勢和潛力。

二、我市中藥材生產加工的現狀和主要問題

據調查統計，茅山地區現有中藥材種植面積5090畝，其中百畝以上的種植大戶有5家，種植面積4080畝。位於我市的江蘇蘇南藥業實業有限公司是從事中西藥製劑的現代化製藥企業，具有年提取5000噸中藥材和年產片劑3億片、膠囊劑3億粒、顆粒劑2。4億袋的生產能力，使我市培育發展中藥產業具備了一定的基礎條件和產業支撐。但目前我市中藥材發展中存在的問題也比較突出，主要表現在：

1。 道地藥材保護不力，失去品牌效應。由於對茅山道地中藥材保護、家種、馴養不夠重視，沒有相應的發展保護措施，目前其品牌效應和市場地位漸漸弱化。如茅蒼朮已處於瀕危狀態，只聞其名，難見其形，這麼有名的道地藥材，沒有產生與其名氣、地位相符的效應和價值。

2。 種植規模偏小，影響力沒有形成。我市現有中藥材種植面積僅5000多畝，且分佈零散，帶動示範作用小。沒有類似葡萄、草莓等協會組織，目前的種植大戶，都是各自為戰、各找出路，發展沒有規劃，形成不了句容的特色和“拳頭”產品。

3。 缺乏政策扶持，重視引導不夠。從政策層面上來講，沒有將中藥材生產納入現代農業發展規劃，沒有像發展鮮果、茶葉、苗木等農業專案一樣給予資金補助和獎勵，選擇種植中藥材的企業少，農民種植的積極性也不高。同時發展中藥材經濟，由農民自發而為，相關部門研究探索不夠，沒能發揮出引導和指導作用。

三、培育與發展中藥材產業的現實意義

1。 有利於促進農業增效、農民增收。中藥材的優勢在於儲存時間長、運輸要求不高，也不受宏觀調控、公款消費限制等影響，且面向的是全國市場，不斷增長的需求只有從人工種植中得到滿足。從我市藥農實踐看，種植普通藥材畝純收入在3000元左右。有的收益更好，如山梔成活後3-5年即可進入盛果期，掛果25年左右，畝純收入在6000-8000元。從長遠看，中藥材產業是對我市農業多元化的有益補充，特別是發展林下中藥材和利用荒山荒地進行種植，能促進我市農業增效、農民增收。

2。 有利於工農業協調發展、形成特色產業鏈。我市農業的短板是缺少農產品深加工，產業增值鏈條薄弱，附加值較低。由於中藥材加工相對而言技術要求低、投入成本少，加工後經濟效益更好，中藥材規模化種植必將促進產業鏈的形成和完善，中藥材工業化產品的市場驅動又會帶動並倒逼中藥材規模化種植，形成一個持續發展的、有特色的產業鏈，對促進區域經濟發展具有積極的作用。

3。 有利於促進我市道教養生、生態旅遊發展。句容有著優越的生態環境、自然資源和深厚的文化底蘊。發展中藥材產業既可與茅山道教養生文化融為一體、相互促進，又可為我市休閒觀光旅遊增加新亮點，並使生態環境得到進一步保護和最佳化，形成新的區域競爭優勢。

四、對茅山地區培育發展中藥材產業的建議

我市高效農業特色明顯、成效顯著，但轉型升級、最佳化補充的路還很寬。中醫藥正在世界範圍內興起，中藥越來越被更多的人所接受，中醫藥養生保健成為當下的熱門話題，中藥也進入多個領域，如日化產品中頻現中藥材的身影，中藥材的需求量逐年上升，前景看好。建議採取有效措施，以培育扶持種植大戶為重點，發揮示範作用，帶動中藥材產業發展，為開闢我市新的高效農業產業作積極探索。

1。 制定發展規劃，加強產業引導。制定出臺中藥材產業發展意見，構建組織體系，加強領導和指導協調，鼓勵現有中藥材種植大戶積極探索實踐。建議在編制“十三五”農業發展規劃時，把中藥材發展作為一項重要內容，明確發展目標、工作任務、具體措施，為產業發展提供保障。在實際工作中，要注重加強引導，首先把種植中藥材作為低產田地改造和閒置土地資源利用的主要方向，既為種植大戶擴大規模提供條件，也引導農民跟著大戶發展中藥材種植；其次積極引導在林下、果下經濟種植中藥材，實行立體種植，提高種植效益。據統計，茅山地區（包括茅山鎮、天王鎮、後白鎮、白兔鎮、邊城鎮和茅山風景區）現有27。9萬畝丘陵崗坡地中，除了已發展鮮果和中藥材的5萬畝外，還有種植其他農作物的11。4萬畝、未利用的2。2萬畝、苗木基地9。3萬畝，這些土地都可以進行探索、嘗試。

2。 完善扶持政策，突出培育大戶。中藥材種植大戶是產業發展的基礎。建議有關部門認真研究中央、省、鎮江市有關農業發展補助專案和優惠政策，積極幫助中藥材種植大戶向上爭取專案資金。同時研究制定我市扶持中藥材產業發展的優惠和獎勵政策，或將中藥材納入鮮果、茶葉等高效特色農業補助政策範疇，透過以獎代補、安排專項科技資金、信貸優惠、苗種補助等政策扶持，支援種植大戶不斷髮展，做大做強，成為轄區內的中藥材種植示範基地，帶動周邊農民調整產業結構，發展中藥材種植。

3。 加強科學研究，繁育道地藥材。一方面，相關部門要組織人員，加強科學研究，根據茅山地區氣候、土壤等條件，篩選在我市種植品質佳、市場行情好、經濟效益高的中藥材品種，幫助種藥大戶選好種植品種，並加強技術指導，為中藥材種植提供技術支撐。另一方面，要加大茅山道地藥材的繁育力度，建議政府安排專項資金，建立茅山道地藥材人工種植基地，重點培育茅蒼朮、白芨等，使茅山道地藥材聞其名、見其形，吸引科研院所、高校的關注，藉助道地品牌，集聚句容中藥人氣，拉動產業發展。

4。 做好綜合開發，堅持融合發展。中藥材種植與茅山道教文化、觀光農業廣泛對接，必將產生融合發展的裂變效應。一是與茅山道教養生融合。道教養生是宗教哲學與中醫藥學的完美結合。茅山風景區已把打造道教養生作為其未來發展的核心競爭力，在著力建設健康園、養生館等專案的同時，應當考慮在周邊規劃建設一箇中藥園，或與現有種藥大戶合作，資源共享，使無形的道教養生理念與有形的中藥材種植有效結合。還可在道教論壇設立中藥館，更深一步挖掘葛洪句容煉丹、李時珍茅山採藥文化，展示介紹茅山地道中藥材以及句容民間中醫專科特色、典故，使茅山道教養生的內涵更為豐富。二是與我市生態休閒觀光旅遊融合。中草藥開花結果，具有生態景觀效應。可引導藥農在中藥材種植過程中，與打造旅遊景點相結合，規模形成後，自然而然就成為休閒旅遊觀光的景點。如大規模種植的梔子園，不僅經濟效益好，且能打造“梔子花谷”，花香景美，成為新的特色景點。

5。 主動對接藥企，不斷開拓市場。銷售市場是中藥材產業發展的根本。首先，利用好我市蘇南製藥有限公司，鼓勵扶持其大力發展中成藥製劑和中藥飲片加工，提升中藥材吸納水平；其次，鼓勵和支援多層次、多成份、多形式興辦中藥材生產、加工和營銷實體，提高中藥材需求量；第三，大力穩定和培育一批中藥材銷售經紀人，利用他們建立起的營銷渠道和手中的訂單資源，建立和穩定供銷關係，暢通供求對接渠道，促進中藥材產業持續健康發展。

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