黨的二十大報告提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，這對於維護國家經濟安全、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展，具有重大戰略意義。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，伴隨經濟持續穩定發展，我國產業鏈供應鏈有了長足發展，核心競爭力不斷增強，自主可控能力進一步提升。我國在全球產業鏈供應鏈中的地位持續攀升，為加快建設現代化經濟體系和推動高質量發展提供了有力支撐。

但與此同時，我國產業鏈供應鏈發展不平衡的情況較為突出，不同產業在發展速度、發展階段和現代化水平上有明顯差異。尤其是世界進入新的動盪變革期，大國博弈加劇，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，“卡鏈”“斷鏈”風險加大，“脫鉤”趨勢隱現，給我國產業鏈供應鏈的可靠性和安全性帶來重大挑戰。因此，我們必須堅持底線思維，做到未雨綢繆，加快補短板、強弱項，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

一是加快實現高水平科技自立自強。要以自主創新為根本，利用好“全國一盤棋”集中力量辦大事的顯著制度優勢，發揮教育、科技、人才的基礎性和戰略性支撐作用，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，加快關鍵核心技術的突破和自我可控，降低對外技術依賴程度，儘快打破關鍵核心技術受制於人的局面，為產業鏈供應鏈“補鏈、延鏈、固鏈、強鏈”奠定堅實基礎。

二是加強產業鏈供應鏈生態體系建設。要發揮科技創新的引領帶動作用，儘快解決一批“卡脖子”問題，打通堵點，解決難點，特別是要補齊基礎軟體、核心硬體、基礎原材料等突出短板，加快提高產業鏈供應鏈現代化水平，實現產業鏈供應鏈自主可控；鞏固並提升傳統優勢產業國際領先地位，打造高中低端協調配合的產業鏈供應鏈體系，增強產業鏈供應鏈韌性；積極推進產業鏈供應鏈國際合作，建立以我國產業鏈供應鏈為核心、輻射多方的產業鏈供應鏈生態體系，不斷增強我國產業鏈供應鏈的國際影響力。

三是不斷激發市場主體活力。要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，市場主體是核心。推動有效市場和有為政府更好結合，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提振市場主體發展信心，增強市場主體預期，充分發揮龍頭企業引擎功能和輻射帶動作用，促進產業鏈供應鏈相互支撐、協同發展，打造一批“專精特新”企業，孕育更多的新產業、新模式、新業態，形成更多新的增長極、增長點，創造產業鏈供應鏈新優勢和新競爭力。

（中國社會科學院財經戰略研究院研究員 張德勇）

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