初冬時節，在廣袤的澴川大地上，一臺臺農業機械正忙碌在昔日雜草叢生的土地上，人歡機響的熱鬧場面，展現出一派勃勃生機。

民為國基，谷為民命，糧食安則民心安，民心安則天下穩。

孝南區在鄉村振興工作中把糧食生產放在突出重要地位，透過探索“供銷社＋村委會”的土地託管模式，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，激發土地潛力，努力實現閒田滅荒、糧食增產、農戶增收、社村增效。

社企攜手，

搭建土地託管載體

耕地是糧食生產的命根子，然而近年來不少地區存在不同程度耕地拋荒現象。孝南區就曾面臨這樣的問題。

去年換屆後，孝南區委主要領導找履新的區供銷合作社負責人談話，希望他們能夠擔當新使命，積極參與到鄉村振興中來，尤其是在解決拋荒田問題上探索一條好路徑。

“農村之所以出現大量拋荒田，並不是農民不熱愛土地，而是因為農業的比較效益不佳，大量青壯勞力外流，種田力量不足所致。”長年在基層服務一線，孝南區供銷社領導班子熟悉農村，瞭解農業。

孝南區供銷社透過實地走訪調研、借鑑外地經驗、諮詢農業相關人士意見後，決定首先在楊店鎮進行土地託管試點，探索社村聯手滅荒增糧之路，然後再在全區推開。

楊店鎮滻川村茶場是一家集茶葉種植、生產、加工、銷售於一體的農業產業化集體經濟企業，有茶園基地3000畝，固定員工13人，零用散工580人，年產值5000多萬元，村集體年純收入50萬元。

“我們是農民，種田有成功的經驗！”黃勝波是茶場場長，也是一名孝南區政協委員。他說，2019年夏天下大雨時，茶場有80畝農田因為位置較低，長期浸淹導致茶樹漬死。他們將這片土地改種常規農作物，一年兩熟，中稻畝產達1500斤，油菜300斤，收益可觀。

當孝南區供銷合作社將社企聯合開展土地託管，進行常規農作物種植的想法告訴茶場時，雙方一拍即合。經請示上級部門，雙方成立了股份制的孝感市瑞合豐農業服務公司，註冊資金1200萬元，其中區供銷社佔股35%，茶場佔股65%，日常生產管理由茶場負責，區供銷合作社負責監事和財務。

社村合作，

探索土地託管路徑

在土地託管中，如何調動村集體和村民的積極性，讓群眾樂意、放心地把土地交給供銷合作社？

孝南區供銷合作社廣泛徵求村集體和村民意見，達成最大限度讓利於民的共識：農戶交田自願，退田自由，託管收益分紅比例農戶佔40%，供銷合作社和村集體各佔30%，其中農民每畝給保底收益280元，村民派代表全程參與經營的監督和核算。

“農戶有保障，村裡少操心，集體有收入！”談起農戶交田的意願，楊店鎮童廟村黨支部書記周尚富說，群眾的熱情非常高，在很短的時間內，村民就交田360畝。

村民楊金橋70多歲了，孩子們都在外打工，常年不回家。由於年紀大了，家裡的6畝責任田漸漸荒廢起來了。

“作為土生土長，愛田如子的老農民，責任田長出一人多長的雜草，看著心裡就疼！”楊金橋說，當村裡向他宣傳土地託管的方案時，他毫不猶豫就答應了。

“供銷合作社是種田的國家隊，田交給他們，我們放心！”雖然見過個別私企因經營不善，出現流轉費難以支付的現象，但群眾對供銷合作社的託管，沒有一點疑慮。劉砦村村民劉江紅說，把土地託管給供銷合作社耕種，就保持了地力，退一步，即使他們棄託，自己可以隨時耕種。

在楊店鎮，有像老楊、老劉這樣想法的人還有不少。孝南區供銷合作社透過與楊店鎮政府協調溝通，目前在劉砦、滻川、童廟、邱畈、永紅等5個村進行了土地託管，總面積3000畝。

孝南區供銷合作社每到一個村，就和村“兩委”一道召開群眾會，宣講土地託管模式、集中經營的好處，解答群眾的疑問。對於有勞力，自身願意種田的農戶，社村不勉強對其進行土地託管。為了便於集中連片種植，區供銷合作社、村委會與農戶協商，將村民夾雜在連片託管中間的農田，調整到交通便、離家近、水源好、地力強的地方，實現了社村、農戶的雙贏，切實做到“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”。

多方受益，

初顯土地託管生機

供銷合作社與村委會合作進行土地託管，收益從哪裡來？會不會出現“芝麻開花不結果”，好看不中用的現象？

對於賺不賺錢的問題，黃勝波胸有成竹：“我們糧食種植全程機械化，以量取勝！”他細細地算了一筆賬：“從我們茶場之前種植的常規農作物來看，透過精耕細作，一季水稻加一季油菜，按當年市場價賣到了2400元，扣除土地託管農戶保底收益、種子化肥農藥等1500元，收益達到了900元。”

黃勝波介紹，“農民常規機械化種田投入每畝為160元，社村合作土地託管後連片耕作，每畝僅110元”。他補充道，加上化肥、種子、無人機飛防、抗旱等批次化，綜合成本每畝可節約100元。

“由於前期託管的農田有不少是生地，地力差，我們只要保本就算贏了。”黃勝波說，養田三年後，即便是粗放經營，只要管理到位，每畝賺700元是沒有問題的，在保障村民全程保底的情況下，實現供銷合作社、茶場、村集體都有收益。

正如黃勝波說的那樣，儘管今年遇到了夏秋連旱，但翻耕後的拋荒田水稻種植仍達到了畝產800斤，水源好沒受旱情影響的地方畝產1400多斤，大大提升了合作各方的信心和決心。如此同時，村民在託管保底收益和二次分紅之外，還就近在供銷社農業基地打工，增加了勞務收入。

社村跟農民擬訂合同時，實行的是每三年一簽模式，而不是像民企流轉土地那樣一簽好多年。

“我們的出發點和落腳點不是為了與民爭利，而是滅荒增產，保障糧食生產安全。”孝南區供銷社負責人說，他們將生地變成熟地，或者市場糧食價格提升時，不排除部分農戶要求自己耕種的可能。“無論是我們種，還是農民種，只要田地不荒蕪，能夠出產糧食，託管的初衷就實現了！”

為了讓土地託管良性運營，保障各方利益，孝南區供銷合作社正在籌建糧食烘乾廠、加工廠，同時確定優質品種、應用配方施肥等科技。“到那時，有更多散戶加入，我們負責提供種子、肥料、技術方案，農戶只管種植。”孝南區供銷社負責人介紹，全鏈條式的託管模式成型後，用訂單模式支援農戶種田，降低生產成本，提高收購單價，農戶種田的比較效益就會更高。

“從楊店鎮情況來看，我們探索的模式是成功的。”談起未來的打算，這位負責人信心滿滿：“明年託管的面積，努力爭取達到10000畝。”

本文來自【孝感日報-孝感網】，僅代表作者觀點。全國黨媒資訊公共平臺提供資訊釋出傳播服務。

ID：jrtt

TAG: 託管孝南區供銷合作社土地