作者童其君系中國知名時事評論員

近年來，預付式消費“辦卡容易退卡難”等問題備受關注。今年2月，中國消費者協會公佈的2020年受理投訴情況顯示，“辦卡”消費被坑仍是投訴熱點。記者日前從北京市市場監管局獲悉，該市正在研究出臺單用途預付卡管理地方立法，《北京市單用途預付卡管理條例（徵求意見稿）》已開始公開徵求意見；朝陽、豐臺等區先行先試，已經摸索出了一系列較為有效的解題方法。（6月21日《工人日報》）

笑，就是陽光，它能消除人們臉上的冬色。同樣，北京市朝陽區市場監管局推出“朝陽預存寶”資金監管平臺，在這一監管模式下，商家透過“朝陽預存寶”平臺收取預付資金，並依託銀行進行資金監管。無論消費者預存多少費用，商家只能自由支配消費者已實際消費的額度，剩下的錢放在銀行賬戶中，商家不能隨意支配，銀行也不能隨意支配，這就是一縷陽光，它能消除人們臉上的冬色——消除“辦卡容易退卡難”。這將在一定程度上降低企業惡意卷錢跑路風險，消費者也不必擔心商家挪用預付金作為其他用途。

與“借錢前是孫子，借錢後是大爺”截然不同的是，辦預付卡前是“上帝”辦預付卡後成“羔羊”，人為刀俎，我為魚肉，任由商家肆意擺佈。伴隨著移動網際網路技術的發展，預付式消費從健身、家政、美容美髮、教育培訓等領域擴充套件到線上的用車、租房市場、娛樂、生活服務等領域，更有甚者，省錢的“預付款”反而“辦卡容易退卡難”“有卡無法消費”。更為惡劣的是，有些企業跑路前還在搞促銷圈錢，不瞭解內情的消費者不僅無法按約定接受相關的服務，交的錢款也打了水漂。叫天天不應，叫地地不靈。這讓人情何以堪徒喚奈何？公理何在！千萬不能便宜了這類商家。

眾所周知，預付式消費卡是商家以其信用作擔保的一種變相融資行為，帶有一點眾籌性質的色彩，是許多商家常用的一種營銷手法。然而，理想很豐滿，現實很骨感。從消費者反映的問題來看主要有三個，一是因經營者關門、倒閉或轉讓等原因導致消費者權益受損；二是經營者故意制訂“霸王條款”，規定辦卡後不補、不退、不得轉讓或收取高額轉讓費；三是經營者承諾不兌現、服務質量下降等。可以說，這類預付卡預“富”了商家卻“卡”住了消費者的權益。這讓消費者很受傷。

筆者認為，頻頻出現預付卡侵害消費者權益的根本原因，主要是行業規範與執法監管不足，商家誠信出現問題兩個方面。

是到了預付卡要“卡”住商家信譽法律軟肋的時候了！可喜的是，面對這一消費維權的新難題，為了預防因衝動消費引發的退費糾紛，今年3月底和6月初，北京市體育局和市場監督管理局、商務局。從合同上進行預先規範，特別是“7天冷靜期”的推出讓不少消費者有了“後悔權”。打蛇打七寸，對此，人們拍手稱快。

小小預付卡，就是大民生。追不回的預付“秘方”可資借鑑。

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