西漢建立的初期,因為戰爭死傷無數,大量的青壯年戰死沙場,活著的以老弱婦孺居多,可是一個國家的建設必定需要青壯年勞動力的,更何況當時的西漢人口衰減到只有一千三百萬,不足現在一個省份人口多,為了增添人口數量,劉邦頒佈了相關的政策...
這時候,秦國自然不用管六國後裔,可以大刀闊斧實行郡縣制改革,全國統一政令,賦稅完全上收,地方官管理各地,不再有世襲的諸侯...
所以劉邦增加人口的妙計的第一步就是安穩民心...
中央政令不下縣意味者把權利完全交給了地方豪強,人民被豪強壓榨,但卻沒有人制衡豪強,所以實行包稅制的元朝不到百年就被憤怒的人民推翻,打壓豪強的漢朝存在了四百年,滅亡之後還不斷有人想復興漢朝,或者至少也是打著漢朝的旗號...