泉州網10月1日訊 （記者陳淑華 通訊員黎三保 黃志）“行政規範性檔案管理遵循法制統一、權責一致、精簡效能、程式規範、有錯必糾的原則，並保障公眾有序參與……”這是泉州市修訂中的《泉州市行政規範性檔案管理規定》（徵求意見稿）的內容之一。為將“保障公眾有序參與”貫穿每一份行政規範性檔案制定的始終，9月20日上午，在前期徵求社會意見的基礎上，泉州市司法局邀請多名專家對《管理規定》的合法性、專業性、可行性等方面進行充分研討論證。

研討論證會現場，來自不同行業的全市規範性檔案稽核專家庫專家就《管理規定》的體例結構和制定目的、行政規範性檔案涵義和範圍、制定主體、程式、合法性稽核、備案審查、評估與清理、監督保障、資訊化建設及相關條文的文字表述等問題展開了深入的研討交流。專家們一致認為，《管理規定》（徵求意見稿）的出臺，將進一步提升泉州市行政規範性檔案的管理水平，有利於維護法制統一，保障自然人、法人和非法人組織權利，對深入推進依法行政、加快法治政府建設具有積極重要的意義。

據介紹，《管理規定》所指的行政規範性檔案，是指由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依照法定許可權和程式制定並公開發布，涉及自然人、法人和非法人組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反覆適用的各類公文。在日常使用中，被群眾俗稱為“紅標頭檔案”。相關資料顯示，泉州市每年制定的行政規範性檔案約300件。

“行政規範性檔案關係群眾的切身利益，事關政府形象，是法治政府建設和法治督察的重要內容。”市司法局局長林強表示，當前，泉州市正奮力建設海絲名城、智造強市、品質泉州，實施“強產業、興城市”雙輪驅動，需要出臺大量行之有效的規範性檔案提供製度補給和保障。今後將加強對行政規範性檔案的合法性稽核和指導監督，確保公眾有序參與，不斷提升行政規範性檔案質量，為泉州市經濟社會發展提供合法有效的制度保障。

【來源：泉州網】

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