本篇系精讀中國史連載207，《隋唐史話》連載17（點選藍字可檢視上篇），歡迎收看。

唐德宗在位時期，是藩鎮最猖狂的年代。

這是因為：在經濟方面，強藩控制運河要道，江南財物不能送到關中。尤其嚴重的是，兩稅法實施幾年以後，錢重貨輕，人民的負擔大大加重，紛紛破產逃亡，社會矛盾尖銳化。

另外，和唐德宗的政治態度及作風也有密切關係。德宗剛愎自用，懷疑朝臣，拒諫飾非。對藩鎮則處處將就姑息。他信賴的只有宦官，任意擴大他們的權勢，朝政日益腐敗。

唐憲宗登基以後，吸取了德宗的教訓，在某種程度上改革了內政。

01、政治經濟改革

首先，注意納諫任用賢才。元和元年（806），左拾遺元稹上書，懇請憲宗恢復太宗時期諫官隨宰相議事的制度，以便“開直言，廣視聽＂。唐憲宗立即召見他，聽取他對朝政的意見。

翌年十 二月，白居易作新樂府百餘篇，這些詩多是反映人民疾苦，諷喻時 政的。詩篇傳到宮裡，唐憲宗看了很受啟發，他立即提升白居易為翰林學士，作皇帝侍從和顧問。

大宦官吐突承璀是憲宗最寵信的人。元和五年，翰林學士李絳揭露這個宦官專橫跋扈，目無大臣，唐憲宗認為李絳說得太過分了。李絳痛哭流涕，慷慨陳詞，表示自己是皇帝的股肱，不能負陛下之託，見問題不講。憲宗聽了這些話，當面稱讚李絳是忠臣。唐憲宗終因他事懲辦了宦官吐突承璀，並且提拔李絳為中書舍人，仍兼翰林學士。

唐憲宗不僅比較注意納諫，而且能任用賢才。永貞元年 （805）八月，他剛即位，荊南獻毛龜。唐憲宗宣稱：“朕所寶唯賢“。敕令日後不許獻奇獸異禽。因此憲宗任用的宰相，有不少是當時賢才。例如杜黃裳，德宗時只能擔任管理國家祭祀禮樂的太常卿。憲宗登基以後，杜黃裳很快被擢為宰相。平定西蜀，恢復兩河（河南、河北），憲宗朝出現中興局面，都從杜黃裳開始。

杜黃裳雖然只當了一年多宰相，但他在元和初年的貢獻是不可磨滅的。

繼杜黃裳後任相的，有武元衡和李吉甫。李吉甫任相時期，積極支援憲宗削藩，取得了顯著成績。同時他請中書舍人裴垍推薦賢才，然後用於朝廷，當時“天下翁然稱得人”。

李吉甫以後，裴垍執政，他執法嚴肅，剛正不阿。過去“諫官言得失，大抵執政多忌之，惟（裴）培獎勵使盡言”。他所提拔的如裴度、韋貫之、李夷簡，皆“為輔相，號名臣，自它選士，罔不精明，人無異言”。

李絳和裴度，分別在元和六年（811）和十年為相。李絳勇於直諫，對於平藩多所建樹。而裴度則是公認的賢相。

第二，改革兩稅。兩稅法是以錢計稅，而百姓納稅時，主要是用糧和絹。這裡便出現一個以絹折錢的標準問題，假若價格標準定得合理，納稅者便不會吃虧，不然，必然會加重負擔。

在建中元年初定兩稅時，匹絹3200文，十年以後，絹價下跌至1600文。“往輸其一者，今過於二矣”。

裴垍執政以後，針對上述問題，對兩稅法進行兩項改革：一是調整了納稅物折價標準。尚書省為了適當減輕納稅者的負擔，制定一個低於市場實際價格的折價標準，這個標準謂之“省估”，即尚書省所定的“虛估”（低於市場實價的折價數）。具體實施辦法是全國州縣徵收兩稅絹糧折價時，一律按“省估”計算，不許以當地市場的實價來折收百姓稅物。

二是改革了兩稅錢物上貢、送使、留州的比例。元和三年（808）以前，兩稅錢物分配比例不合理，送節度使的部分較大，助長了他們的割據實力。從元和三年開始，改為節度使只許留用其直屬州上交的稅物，假若不夠用，再報請朝廷分收餘州少數稅物。這樣一來，減輕了人民一定的負擔，也限制了節度使的財源。

第三，整頓改善漕運。南北朝以來，長江以南逐漸開發。安史之亂以後，全國經濟重心開始轉到江南，當時唐政府的經費基本上依靠江南八道。因此，揚州和長安之間的漕運，便成為朝廷的生命線了。

在代宗時期，著名理財家劉晏任轉運使後，對漕運做了不少改進，不僅提高了運輸效率，而且節省了運費，每年從江淮運到關中的糧食百餘萬石。這個數字比開元年間的運輸量相差甚多，主要原因是由於跋扈的節度使對漕運的干擾破壞。

德宗初年，漕運一度中斷。興元元年（784），朝廷奪回汴州，運河又恢復航運，當時韓晃主持把江南糧食送到陝州。從貞元元年（785）開始，朝廷設法控制運河，沿運河要地派重兵把守，但鎮守運河的悍將驕兵從貞元八年（792）至十五年，在汴州一帶曾五次劫奪漕運物資，漕運仍然不斷被破壞。

唐憲宗登基以後，針對上述問題，設法改進漕運。首先，削平了運河沿岸的藩鎮割據勢力。

其次，於元和四年（809），在原通濟渠的要衝，新建立一州——宿州（今安徽宿縣），以加強運河險要地段的管理。宿州是由原徐州的符離縣和泗州的虹縣合併而成的。

第三，派幹練官員出任轉運使，如李巽、盧坦、李鄘、柳公綽都曾主持過這一事務，督運江淮物資以供關中。其中以李巽的成績最顯著，他任轉運使時期，運河的漕運糧數超過劉晏時期兩三倍。

元和年間整頓漕運以後，使江淮物資源源不斷地送到關中。這樣一來，使經濟重心和首都聯絡更加密切，從而鞏固了唐王朝的經濟基礎。

唐憲宗削藩的勝利和這一點有很大關係。

經濟改革的另一表現是改善蠲複方法。唐朝有一個慣例，每逢災年或皇帝即位大典時，朝廷都要釋出“德音”，大赦天下，減免賦稅。當時有權勢者便利用這種機會因循觀望，拒不納稅，一旦赦文下達，便免交賦稅。

不僅當權的官員如此，地方豪紳也不按時交稅。至於貧窮安分守己的百姓，由於不堪里胥的追索逼迫，一天不敢違誤，等到“德音”下達，賦稅早已完納。

因此，長期以來，歷年“德音”下達以後，不僅百姓未得實利，而且助長豪吏拖欠國賦之弊，這是賦稅徵收制度中的嚴重問題。元和十年（815）三月，唐憲宗批轉了京兆府的奏疏，決定從元和十年開始，凡皇帝“德音”下達後，假若百姓已經完納當年的賦稅，可依據“德音” 規定免交第二年應納之稅。

第四，精簡機構裁汰冗員。唐朝後期，逃戶甚多，戶籍紊亂。有些州縣戶口雖少，仍然保持原來的機構，官員甚多，人浮於事，浪費國家資財。李吉甫任宰相時，設法解決上述問題，裁減內外官808名，同時還裁汰諸流外官1769名，大大節省了開支。

第五，改善財政管理，建立收支計簿制度。德宗時期，財政管理非常混亂，甚至戶部也向皇帝進奉羨餘。裴延令管戶部時，此風更加惡化。他還在正庫以外設定別貯庫，實際就是將國庫財物轉移到別貯庫，以便單獨獻給皇帝，爭取皇帝的恩寵。

憲宗剛登基不久，經度支使的奏請，下詔取消別貯庫，併入正庫。元和六年，宰相李絳兼管戶部事，下令取消戶部進奉羨餘的制度。

元和十三年 （818），唐憲宗批轉了中書門下省的報告，正式規定戶部、度支使、鹽鐵使三個機構，於每年十二月，把一年當中各項收支的具體數字報告朝廷。如果那些部門尚有剩餘錢物或赤字，也須一一上報。這樣做以後，一面使朝廷瞭解國家財政的實際情況，以便及時提出處理辦法，同時也可以減少弄虛作假和營私舞弊問題。

第六，積極興修水利，改善生產條件。元和年間，李吉甫在高郵修築堤塘，灌田數千頃；常州刺史孟簡，在武進修治孟瀆，“長四十里，得沃壤四千 餘頃＂；宣州南陵縣有大衣陂，系寧國縣令範氏所修復，溉田千頃；洪州 刺史韋丹，在南昌設有很多陂塘水門節制江水，溉田一萬二於頃 。以上這些灌溉工程，對江南農業的發展起了促進作用。

由於漕運的改善和江南農業的發展，使東南地區的財物源源不斷從江南運到中原和長安，這些物資由朝廷支配以後，保證了削藩戰爭的勝利。

02、蔡州大捷和全國重新統一

元和元年（806），劍南西川節度使劉闢叛變，唐憲宗準備討伐，宰相杜黃裳、翰林學士李吉甫獻計獻策，平定了劉闢之亂。後來鎮海李錡反叛，也被朝廷平定。

元和八年（813），魏博節度使田季安死，夫人元氏擅立其11歲幼子田懷諫為節度副大使，軍政事務由家僮蔣士則主持，部眾不服，擁田興為帥。田興一向擁護朝廷。從此以後，獨立了50年的魏博鎮，暫時歸順朝廷。

這些事件鼓舞了憲宗削藩的信心和決心。從元和十年開始，他在李絳、武元衡、裴度幾位宰相的贊助下，討伐吳元濟。

吳元濟的父親吳少陽，曾任彰義軍（淮西）節度使，長期割據淮西。元和九年（814）九月，少陽死，子吳元濟自立，與朝廷為敵。十月，唐憲宗以李光顏為忠武節度使，嚴綬為申、光、蔡招撫使。第二年正月，又任韓弘為淮西行營都統，宦官崔潭峻監軍，討伐吳元濟。但韓弘和嚴綬都不認真作戰，只有李光顏的戰功最多。

討伐吳元濟的戰役開始以後，河北割據軍閥非常恐慌。與吳元濟狼狽為奸的淄青節度使李師道，開始請求朝廷赦免吳元濟，看憲宗不允，就放火燒掉了討伐軍的軍需基地——河陰轉運院，“殺傷十餘人，燒錢帛三十餘萬匹，谷三萬餘石”。

這個轉運站是唐政府接送江淮稅物的最大轉運站，討伐軍受到很大打擊。

河陰事件以後，朝廷內部議論紛紛。唐憲宗派御史中丞裴度到達淮西，撫慰將士。裴度從前線歸來以後，用李光顏多次區域性勝利的事實進行宣傳，堅定了唐憲宗平定淮西叛亂的決心。

當時，宰相武元衡主持削藩之事。李師道燒燬軍需品的罪惡活動，並沒有制止平叛戰爭，於是他又採取暗殺手段。元和十年 （815）六月一天的黎明，宰相武元衡上早朝，在長安靖安坊的東門被刺身死，另一位主戰派裴度，也受了重傷。

這是唐建國200年來從來未有的嚴重事件。

暗殺事件並沒有嚇倒主戰派，元和十一年（816）十二月，憲宗任李愬為唐鄧節度使，繼續討伐吳元濟。

這次戰爭吸取了前兩年挫折的教訓，為了解決好淮西前線的糧食問題，唐廷專門設立一個軍運機構，叫淮潁轉運使，把揚州轉運院的糧食，從淮陰裝船，逆淮河進入潁水，經潁水到項城溵水，再經溵水把糧食送到郾城前線。

元和十二年（817）正月，大將李愬到達唐州（今河南唐河）。為了麻痺吳元濟，他既不整頓隊伍，也不構築工事，而是深入基層做好士兵的工作，特別注意照顧好傷員病號。有人懷疑這樣做是不是顯得我們的軍隊太懦弱了，李愬說：“吳元濟過去貌視我們這支隊伍，現在我軍調來新將領，他可能加強防禦，我現在這樣做，是想麻痺敵人，叫他喪失警惕。”

吳元濟進攻的主要目標是陳（今河南淮陽）、許（今許昌）一線，矛頭指向東都洛陽。他在西南方面的軍隊只對唐軍起牽制和騷擾作用。經常出動的捉生虞侯丁士良，元和十二年（817）二月，被李愬俘獲。

戰士們認為這個人是吳元濟的勇將，常在東邊為患，主張殺掉。李愬決定爭取他，給他鬆了綁。丁士良很受感動，表示要以死報效。李愬任命他為捉生將，叫他給朝廷服務。

丁士良給李愬出謀劃策說：“吳秀琳是吳元濟一員干將，他所以能長期盤踞文城柵（今河南遂平縣西南），是因為他手下有個陳光洽給他出謀劃策。陳光洽有弱點，此人勇敢但很輕率，喜歡獨自出戰。只要把他抓來，吳秀琳失去謀主，可能反正。“

李愬同意丁士良的計謀。不久，丁士良果然把陳光洽抓來了。三月，李愬從唐州進軍宜陽柵（今河南桐柏），吳秀琳果然率3000人投降。李愬把降將的家屬都搬到唐州，作為人質，投降的叛軍將士都安心給討伐軍效力。四月，討伐軍便克服了郾城。

李愬是卓越的軍事家，善於做瓦解敵人的工作。對於投降的將領，李愬親自找他們交談。透過談話，一面藉機偵察敵情，一面解除降將的顧慮，叫他們忠心為朝廷服務，發揮他們的作用。

過去有一條禁令，嚴禁留宿吳元濟官兵，違者殺頭。李愬不僅取消禁令， 而且鼓勵百姓留宿吳元濟的人員，並要留宿人家優待他們。這樣，吳元濟的情報人員，不少變成李愬的義務諜報員。

元和十二年（817）五月，李愬又爭取到淮西將李祐歸降，並任命他為散兵馬使，共同制定奪取蔡州的作戰方案。

九月二十八日，李愬親自帶兵進攻吳房（今河南遂平）。將士們認為這天是往亡日，犯忌，怕出兵不利。李愬說：“我們的兵力不多，敵人認為這個日子我們不會出師，現在發起攻擊，正是攻其不備。”於是立即出兵，一舉攻進吳房外城，殺敵1000餘名。 敵人退守內城。

十月初，李祐建議說：“吳元濟的精銳部隊目前在涸曲（今河南商水）一帶防守邊境，而蔡州駐軍多是老弱病殘，現在應及時奪取蔡州。”

李愬認為，戰機業已成熟，於是立即派人請示宰相裴度，裴度批准了他們進攻蔡州的作戰方案。於是，圍攻蔡州的戰役開始了。

十月十五日夜間， 大舉圍攻蔡州（今河南汝南）。李愬派李祐、李忠義帶3000突擊隊為先鋒，自己帶3000人為中軍，另一將領史進城領3000人為後軍，又分出部分隊伍留守文城柵。

大軍直奔張柴村，一舉攻克了這個戰略要地。李愬令戰士稍事休息，然後派遣500人，專門破壞蔡州通往各方面的交通要道，同時指揮大軍繼續東進。

這天夜裡，起初是陰雲密佈，後來是雨雪交加，寒風凜洌。到了半夜，下起了鵝毛大雪。

淮西從吳元濟父子割據以後，朝廷的官兵已經30多年沒有到蔡州了。十六日唐軍兵臨城下時，城裡還無人知曉。李祐、李忠義親自帶頭登城，守門計程車兵在酣睡中當了俘虜。

討伐軍攻入內城，吳元濟還在夢中。等他倉促爬上節度使衙門的圍牆，企圖組織抵抗時，已無濟於事，只得束手就擒。從此，淮西三州歸唐。

朝廷收復了淮西三州以後，其他藩鎮非常恐懼。元和十三年 （818），橫海鎮程權自請離鎮去當朝官，於是朝廷收復了滄、景二州。幽州鎮劉總也上表歸順。成德鎮王承宗上表請求自新，獻出德、棣二州，所管諸州錄事以下各級官員，請朝廷任命。

唐憲宗又令魏博節度使田弘正討伐淄青節度使李師道，把李師道正法，收復 了淄青等12州。淄青鎮從永泰元年（765）李正已開始割據，到現在已54年。

平滅了淄青的李師道，藩鎮割據的局面基本上結束， 暫時實現了全國統一。

在統一戰爭中，宰相裴度和唐憲宗、李愬等，都起了很大的作用。封建史家把這個統一局面，叫做“元和中興”。

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