河南省是我國的中部省份，同時也是人口大省、糧食大省。河南省與周邊的河北省、山西省、山東省、安徽省、陝西省等省份交界，河南省與江蘇省屬於並不交界的省份，雖然兩個省的部分地區相距非常近。例如河南省的商丘地區與江蘇省的徐州地區，中間隔著兩個縣。其實，這兩個縣原本隸屬於江蘇省，那麼，現在為何屬於安徽省呢？從而形成兩個省不交界。今天，我們聊聊河南省與江蘇省之間的兩個縣。

首先，我們聊聊我國行省制度。行省制度出現於元朝，在此之前，我國一直沿用了州縣兩級行政區劃制度。至於漢朝的州、唐朝的道、宋朝的路，都屬於監察區，而不是行政區劃。元朝統一全國以後，建立了疆域空前遼闊的帝國。但是，隨著疆域面積的擴大，原來的兩級行政區劃已經無法滿足朝廷的需要。在這樣的情況下，元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、甘肅行省等等。不過，元朝的行省制度畢竟剛剛建立，各方面的問題很多。

例如地方官員的權力太大，元朝末期，形成了地方割據的情況。明朝驅逐了元朝勢力以後，繼續沿用元朝行省制度，不過進行了各方面的改革。明朝把全國劃分為13個省，此外，還有南直隸、北直隸兩個地區。我國很多省份的行政區劃，都是在明朝基本確立的，例如河南省、山東省等等，與現在的行政區劃差別不大。明朝的北直隸相當於現在的河北省和京津地區，南直隸則相當於江蘇省、安徽省和上海市。行政區劃確立以後，河南省與南直隸直接接壤。具體來說，河南省東部的歸德府和南直隸北部的徐州府接壤。

17世紀中期，明朝的統治結束，東北地區的清朝開始大舉入關。在10多年的時間裡，清朝逐步確立了自己的統治。統治穩固以後，清朝開始處理那些面積太大的省份。由於清朝的首都在北京，明朝的南直隸已經改名為江南省。江南省人口眾多、經濟發展，清朝對這個省份很不放心。在清朝康熙皇帝在位的前期，江南省被拆分成了江蘇省、安徽省。

隨著江南省的拆分，行政區劃也出現了調整。江蘇省北部的碭山縣，繼續與河南省歸德府的永城縣交界，換句話說，兩個省仍舊是鄰居省份。這樣的情況一直持續到了40年代末期，才出現了變化。1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰的局面。由於各路軍閥混戰嚴重，軍閥們沒有時間和精力調整各個省份的行政區劃。1938年，黃河決口以後，不僅形成了大片的黃泛區。而且倒灌洪澤湖，洪澤湖周邊地區淤泥增多，各方面的問題很多。但由於時代的原因，這些問題根本無法得到治理。

一轉眼到了40年代的末期，當時，北方地區已經基本解放。但是，江淮以南地區，暫時還沒有解放。為了更好的管理地方，安徽省暫時劃分為皖北行署區、皖南行署區，江蘇省劃分為蘇北行署區、蘇南行署區。由於行政管理的需要，江蘇省北部的7個縣，被臨時劃入了山東省。

此外，碭山縣和蕭縣，則臨時劃入了皖北行署區。與此同時，河南省商丘地區的永城縣，也暫時劃入了皖北行署區。這些行政區劃屬於臨時性的策略，進入50年代以後，隨著局勢的穩定，我國開始了戰後恢復、發展經濟等工作。江蘇省、安徽省先後重新建立，4個行署區被撤銷。劃入安徽省的2個縣、劃入山東省的7個縣，陸續還給了江蘇省。永城縣也還給了河南省，行政區劃回到了原來的模式。河南省與江蘇省仍舊是鄰居，永城縣和碭山縣交界。可是，這樣的行政區劃僅僅持續了3年時間，主要就是為了治理洪澤湖問題。

進入50年代中期，我國開始騰出手來治理洪澤湖各方面的問題。不過，在治理洪澤湖的過程中，面臨各方面的困難。洪澤湖西岸屬於泗洪縣和盱眙縣，這兩個縣隸屬於安徽省。洪澤湖東岸則隸屬於江蘇省管理，由於兩個省的工作不同步，人力物力的投入也不同。為了更好的治理洪澤湖，安徽省的泗洪縣和盱眙縣，被劃入了江蘇省。安徽省當然不能白白損失兩個縣，為了補充安徽省的損失，江蘇省把自己北部的碭山縣、蕭縣，第二次劃入安徽省管理。

隨著兩個縣劃入安徽省，河南省與江蘇省不再直接接壤，成為了相互遙望的鄰居。目前，碭山縣和蕭縣隸屬於安徽省宿州市管理。不過，這兩個縣距離江蘇徐州市區更近。對於這兩個縣的人們來說，如果不是必要的事情，自己基本上都是去徐州。尤其是蕭縣，距離徐州市區非常近。徐州市雖然不如周邊幾個省的省會城市，但也是一個實力雄厚的地級市。如果放在中部六省，僅次於幾個省會城市。因此，能夠滿足人們各方面的需要。

最後，我們聊聊蘇北、皖北地區。蘇北、皖北和河南的部分地區，在飲食文化、口音等各方面都很接近。這些地區的口音，接近河南方言和山東方言。作者之前的一位同事，是一個年輕的徐州女孩。如果她說方言，有明顯的河南口音。其實在50年代，我國很多省份都發生了行政區劃的調整，例如河南省、山東省、甘肅省等等。關於行政區劃調整的故事，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。

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