劉浩 封面新聞記者 周翼

11月28日，封面新聞記者從涼山州布拖縣獲悉，為切實破解鄉鎮案件查辦質效提升難題，布拖縣鄉鎮紀委和派駐紀檢監察機構對擬立案調查的問題線索不再直接決定是否立案，需逐級報聯絡紀檢監察室和分管領導稽核，層層稽核把關符合條件後才進入立案程式。

▲ 布拖縣紀委監委工作人員在查閱案件資料

“部分案件存在證據鏈不完整、主體身份材料不齊等問題，個別案件筆錄名字張冠李戴。”布拖縣監委委員羅伍散認為，以往涉及立案的線索均由鄉（鎮）紀委和派駐紀檢組自行辦理並決定是否立案，導致部分鄉（鎮）紀委和派駐紀檢組因業務不熟或急於求成等原因隨意立案，不僅沒有達到懲前毖後、治病救人的效果，還嚴重影響總體案件質量。

如今，布拖縣根據案件關口前移工作要求，鄉鎮紀委和派駐紀檢監察機構對擬立案調查的問題線索逐級報聯絡紀檢監察室和分管領導（按照“室組地”聯動機制分片區負責）稽核，並在報審過程中，嚴格對標“材料齊全、事實清楚、證據充分、手續完備、格式規範”五項立案標準和“四種形態”運用原則進行分析，講清楚原則、程式、原因、依據，層層稽核把關符合條件後才進入立案程式。

與此同時，布拖縣結合“鄉案縣審”要求，鄉鎮紀委和派駐機構在審查調查階段完成取證後，申請審理提前介入，以降低審理階段退回補充審查調查的機率。實行關口前移以來，布拖縣已完成立案112件，案件審理的平均時間也從14天縮短為7天。

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