基層治理是公共治理體系的最末端，也關係著人民群眾的切身利益。中和鎮依託網路化管理，以黨建引領為核心，積極探索構建“1+1+3”基層治理模式，切實增強推進基層治理制度創新和能力建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺，助力鄉村振興。

“十大最美好人”、“十大最美家庭”頒獎儀式。

堅持黨建引領，用力把好“方向盤”

選優配強村（社群）“兩委”幹部隊伍，換屆後，村（社群）黨組織書記平均年齡下降了5。2歲，大專及以上學歷佔比提升了28。6個百分點。村“兩委”班子平均年齡下降了3。9歲；高中及以上學歷佔比提升了9。8個百分點；大專及以上學歷佔比提升了12個百分點。全鎮21個村（社群）全都實現“一肩挑”，“兩委”班子整體實現“一降兩升”。

同時，加強對農村優秀青年的選拔培養使用，每村建立3至5人的村級後備幹部隊伍，分批次選派優秀村級後備幹部到鎮機關跟班學習，並優先從中發展黨員，培養村“兩委”幹部接班人，為鄉村振興集聚人才支撐和智力保障。

用好一種模式，織密網格“一張網”

按照“就近居住、地域相連、界限明確、全面覆蓋”標準劃分網格，由村黨組織書記任網格長，評選德高望重老黨員擔任副網格長，黨員擔任網格員包保聯絡村民。充分徵求黨員群眾意見，依據各村實際，注重整合現有資源。透過科學劃分網格，不斷完善執行機制，進一步構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的服務管理綜合網格，建立網格化管理、人性化服務、多元化參與、資訊化支撐的社會服務管理網格化體系。緊密依託“村黨組織書記+黨員+群眾”這張網，真正做到了“三個第一”，即第一時間瞭解群眾需求，第一時間發現處置矛盾問題，第一時間感知防範社會風險，真正將網格打造成為服務廣大群眾的視窗、化解社會矛盾的前沿，有效解決了服務群眾“最後一公里”的問題。

開展政策宣傳。

推進三治共融，治理方式“活起來”

堅持將黨的領導貫穿自治、法治、德治全過程，實現黨建工作與三治融合工程同步推進、同步實施。

以村民自治為基礎，健全群眾組織。發揮群眾自治的基礎作用，完善村級黨組織、村委會、村監委、組管委等基層自治組織，建立健全事務公開和民主管理工作機制。制定出臺《中和鎮關於設立組管委、寨管委的實施方案》，透過在村民組（自然寨）組建“組管委”，制定切合實際的“組規民約”，建立工作制度，全力推進“組管委”基層治理模式建設，中和鎮已實現組管委建立全覆蓋。充分發揮村規民約的自律規範作用，支援“紅白理事會”“鄉賢會”等發揮倡導良好鄉村風氣功能，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意願又保護少數人合法權益的協商機制。

以法治引領為抓手，推進鄉村建設。透過成立法制宣傳教育工作隊，以法治宣傳欄、廣播、LED顯示器、QQ、微信為載體，用法治漫畫、以案釋法、法律小故事、法律名言警句、法律知識問答等群眾喜聞樂見的形式以及通俗易懂的語言，講述《民法典》貼近群眾生產生活的法律常識，讓群眾能夠感受到法治文化的薰陶，潛移默化地汲取法律知識，樹立法治觀念，營造了“平時學法、遇事用法、解決問題靠法”的良好社會氛圍，引導廣大農民群眾自覺尊法、學法、守法、用法，切實用法律維護自身權益。為依法治村和民主法治示範村的建立奠定了基礎。中和鎮共計開展集鎮日集中宣傳20餘次，各類會議宣傳60餘場次，線上線下發送宣傳資料11600餘份。

換屆選舉。

以道德育人為重點，倡樹鄉村新風。建立健全社會、學校、家庭“三位一體”的德育網路，引導群眾崇德向善、見賢思齊，讓全社會正氣充盈。同時，加強社會公德建設、職業道德建設、家庭美德建設、個人品德建設，充分發揮典型的示範引領作用，挖掘身邊典型，用“接地氣”、可學可做可趕超的“身邊榜樣”影響身邊人、帶動身邊人，弘揚正能量。中和鎮開展年度“最美家庭”“最美好人”評選活動，評選範圍廣、涉及面大，採取自上而上的方式進行推薦上報，群眾參與積極性高，透過評審組嚴格稽核把關最終確定“十大最美家庭”17戶、“十大最美好人”28人進行評選，透過“水族福地 繡美中和”微信公眾號對稽核合格的個人和家庭進行投票，評選出了中和鎮2021年度“十大最美好人”“十大最美家庭”，在網上進行公示，並召開最美家庭、最美好人頒獎表彰大會，對入選的個人和家庭進行頒發獎狀及獎品。

三都縣中和鎮基層治理突出自治特點，充分發揮村級黨組織、村委會、村監委、組管委等各類社會組織的職能作用，建立“1+1+3”基層治理模式，整合各方資源在推動基層有效治理中實現凝聚群眾、鞏固基礎，擴大影響、樹立威信，在服務過程中不斷提升基層治理的服務能力和服務水平。（圖/文 石小玉）

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