2021年，上海市首個基層勞動爭議“三庭五位”調裁立審執處理平臺在張江落地。它在張江巡回法庭、科創仲裁庭、張江仲裁庭“三庭合一”平臺原有調解、仲裁、審判功能的基礎上，納入起訴立案和強制執行功能，實現全流程服務、全閉環打通，為勞動爭議的化解提供更多便利。

經過一年多時間，“三庭五位”交出了階段性成績單。近日，在一出反映“三庭五位”解決勞資糾紛的海派情景劇《畫好月圓》後，浦東新區人民法院、浦東新區人力資源和社會保障局、張江鎮人民政府聯合召開深化“三庭五位”工作現場會，併發布了白皮書與案例集。“三庭五位”以顯著實效，推動張江科學城和諧勞動關係建設。

用“三庭五位”實現張江事、張江結

《2021張江科創中心勞動爭議“三庭五位”調裁立審執白皮書》指出，“三庭五位”多元化糾紛處理機制執行以來，已在短時間內取得了積極成效。2021年，處理平臺共辦理勞動爭議案件2858件。其中，張江鎮勞動人事爭議調解中心受理1306件，辦結1306件；新區仲裁院受理951件，辦結889件；上海浦東法院受理601件，辦結660件。

案例集則收錄了10起案件，涉及勞動合同糾紛、競業限制糾紛、追索勞動報酬糾紛等勞動爭議高發領域，雙方當事人不乏科技創新性企業與高階技術人員，充滿“張江特色”。同時，案件處理中體現出“張江智慧”的新穎性和典型性。

在調解案例中，張江調解中心與區仲裁院、區法院三方聯動，迅速處置117名員工要求解除競業限制，支付經濟補償金群體性勞資矛盾，展現“調裁立審執”五位一體機制推行之後，張江調解中心“一窗受理，一門辦結”，有效縮短勞動者維權時間和節約維權成本，從源頭化解勞資糾紛。

仲裁案例中，反映出網際網路時代用人單位因勞動者違紀解除勞動合同時如何把握“度”，用工模式多元化情況下三要素分離時勞動關係的認定，用人單位知情權和勞動者隱私保護的限度等角度，反映出張江區域內勞動爭議仲裁的處理新思路與裁判方法，對於新形勢下違紀員工的處理、勞動關係的認定等問題的解決，具有重要參考價值。

審判案例聚焦簡歷造假、競業限制等社會關注度較高的問題，明確了審判思路，對於完善用人單位規章制度、維護勞動者合法權益具有重要意義，其中涉及職場性騷擾案例入選最高人民法院指導案例。欠薪執行案例中，執行法官透過“綠色通道”向區人社局申請啟動欠薪保障機制，及時保障了欠薪職工的基本生活，同時持續加大執行力度，有效化解了集體矛盾，取得良好社會效果。

張江鎮副鎮長孔瑞琨認為，“三庭五位”機制運作中的最大優勢，就是能夠快速地“定分止爭”，讓企業和員工不離開張江，就能化解勞動人事爭議糾紛，“助力企業安心經營，員工專心工作，這就是‘三庭五位’的強大生命力。”

推動形成可複製可推廣的張江版“楓橋經驗”

根據白皮書，張江總結出了“三庭五位”運作中的一系列經驗，並透露出了未來的一系列發展改進方向。

在經驗方面，首先，堅持為民辦事，於服務中發揮調解優先高效能。依託“張江市民智慧驛站”將服務延伸至科學城服務區；依託“張江鎮勞動爭議調解中心孫橋分中心”及“納仕國際社群鄰里中心”將勞動調解納入家門口服務內容中；利用每月逢9號派駐模式，提供相關勞動保障諮詢、調解等服務，打造“9號聚中心”工作品牌。

其次，加強多方協作，於聯動中呈現多元化解好機制。透過定期召開聯席會議，統一區域內勞動爭議案件執法尺度和審理思路。最佳化法宣方式，於展示中探索源頭預防新方向：對外，開展月月觀摩庭、“公眾普法日”、模擬法庭等活動，提高相關人員的法律知識水平；對內，每月安排調解員、仲裁員、法官輪流召開公開庭進行內部教學和業務競賽，提升勞動爭議裁審質效和公信力。打造綠色通道，於創新中駛入強制執行快車道：創新“五位一體”資訊共享機制，及時查詢到欠薪企業；運用“雲執行”技術，積極促成和解；啟動欠薪墊付機制，保障農民工基本生活；多部門聯動，加大惡意規避執行的懲治力度。

而對於“三庭五位”多元化糾紛處理機制的未來工作計劃和發展方向，白皮書建議，透過探索法規立項，從制度層面推動和保障“三庭五位”多元化糾紛處理模式提升為一站式爭議化解機制，成為張江版的“楓橋經驗”與“我為群眾辦實事”的生動實踐，並在全區推廣複製。其次，探索勞動爭議處置新流程，發揮先基層先行調解處置效能，構建和諧勞動關係。最後，完善案件聯動處理優機制，對日常發現的苗頭性、傾向性問題共同研討、形成處理預案，對群體性勞資糾紛形成案件處理合力，從源頭上預防和化解勞動糾紛，維護社會穩定。

【來源：浦東釋出】

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