大多數航拍無人機飛手都知道要遵守國家法律進行飛行，但我們要遵守的是什麼法律法規、法律法規中又有些什麼規定，卻很少有人詳細具體的進行分析和闡述。

這裡我就從法律法規的角度對無人機涉及的要求及廣大飛手存在的疑問進行探討。

航拍無人機主要涉及《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及《中華人民共和國無線電管理條例》。透過我對這幾部法律法規的翻閱發現，與無人機最直接相關的是《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。

下面我整理了

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》

中幾條與我們航拍息息相關的法律規定：

01

第八條：微型無人機，是指空機重量小於0.25千克，設計效能同時滿足飛行真高不超過50米、最大飛行速度不超過40千米/小時、無線電發射裝置符合微功率短距離無線電發射裝置技術要求的遙控駕駛航空器。

為什麼著重要講一下微型無人機呢，因為只

有微型無人機

的分類中涉及

真高和最大飛行速度

，這兩點直接決定了很多機型是屬於微型機還是屬於輕型機。比如大疆MINI2，它的重量為249克，按照重量來說它屬於微型無人機，但是它最大飛行速度在運動模式下可達57。6千米/小時，因此綜合來看，大疆MINI2也屬於輕型無人機。

02

第十一條：除微型無人機以外的民用無人機應當向民用航空管理機構實名註冊登記。

這一條不用多說，除了重量低於250克的無人機外，都需要在官方網站上進行登記。

03

第二十條：輕型無人機駕駛員應當年滿14週歲，未滿14週歲應當有成年人現場監護，小型無人機駕駛員應當年滿16週歲，中型、大型無人機駕駛員應當年滿18週歲。

這一條大家只要瞭解一下就可以了。

04

第二十二條：駕駛輕型無人機在相應適飛空域飛行，需掌握執行守法要求和風險警示，熟悉操作說明；超出適飛空域飛行，需參加安全操作培訓的理論培訓部分，並透過考試取得理論培訓合格證。

獨立操作的小型、中型、大型無人機，其駕駛員應當取得安全操作執照。

從這一條來看，

輕型無人機

只要

在適飛空域

內，

不需要進行培訓就可以進行操作

。但是一旦

超過了適飛空域

，對於輕型無人機就需要進行

理論考試並取得合格

，UTC證書就是考察的理論知識；而對於獨立操作的小型、中型、大型無人機，則需要獲得AOPA等執照。需要注意的是，這一條款中並未提及微型無人機。

那麼什麼是適飛空域呢？讓我們就

以高度為例

，看下法律法規的劃分：

05

第二十七條：未經批准，微型無人機禁止在以下空域飛行：

（一）真高50米以上空域

第二十八條：劃設以下空域為輕型無人機管控空域：

（一）真高120米以上空域

這裡的50米以下、120米以下就是相對應型號無人機的適飛空域。再從“禁止”和“管控”兩個不同用詞來看，

微型無人機不允許超過50米進行飛行

，也就是說只能在適飛空域飛行；而

輕型無人機

（如大疆御2）

可以在超過120米的適飛空域飛行

，但是要求

飛手取得理論培訓考核合格

。

06

第三十七條：從事無人機飛行活動的單位或者個人實施飛行前，應當向當地飛行管制部門提出飛行計劃申請，經批准後方可實施。飛行計劃申請應當于飛行前1日15時前，向所在機場或者起降場地所在的飛行管制部門提出；飛行管制部門應當于飛行前1日21時前批覆。

微型無人機在禁止飛行空域外飛行，無需申請飛行計劃。

輕型、植保無人機在相應適飛空域飛行，無需申請飛行計劃，但需向綜合監管平臺實時報送動態資訊。

（鳶飛科技的雲綜合監管平臺提供資料實時報送功能）

這一條闡述的是飛行報備，就上海來講通常是透過警民直通車公眾號進行飛行申請。雖然法律規定了無需飛行申請的情況，但本人認為最好還是在每一次飛行前都進行飛行申請，一方面是飛手在

航拍過程中可能會存在飛越適飛空域的情況

，另一方面是現在

禁飛區的標定顯示並不完善

，

透過飛行申請可以驗證及瞭解允許飛行範圍

。

07

第五十六條：違反本條例規定，構成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

這條是關於處罰的條款，而且是

所有處罰條款中唯一涉及公安機關可能對違法人員進行限制人身自由處罰的條款

。因其沒有闡述具體行為和情節，因此公安機關在處罰時將

根據具體情況並依據相適應的法律條款進行處罰

，其涉及的案由輕則可以是擾亂公共場所秩序，重則可能涉及尋釁滋事、過失致人死亡等等。

再談一點很多飛手常問的問題：

對於已進行飛行申請的情況，公園、景區保安是否有權利阻止飛手進行航拍？

其實這涉及到了兩個不同的法律問題，飛行申請只是遵守了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，但是依據《民法典》相關法律規定，公園、景區等公共場所負有安全保障義務責任，而且這個義務責任在侵權責任中屬於無過錯責任，也就是說不論公共場所單位是否有過錯，均需要承擔責任，只是其承擔責任的多少需要看被害人是否也有責任來定奪。

很多公園、景區正是以此禁止遊客使用無人機進行航拍。所以，我們在這類場所進行航拍時，不僅需要進行飛行申請，還需要問清公共場所的具體規定並予以遵守。

最後，希望以上的無人機法律法規個人解析對各位飛友們有所幫助，也歡迎大家關注我們的公眾號，為您無人機安全飛行提供更多有價值的幫助。

本文來源：航拍之旅 。鳶飛科技整理編輯釋出。

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