山之西，河之東；山環水繞，崇山峻嶺。山西省千溝萬壑的地形條件，使得山西擁有眾多的河流，承東啟西的地理位置使山西成為黃河與海河兩大流域的分水嶺。省內黃河流域面積97 138

平

方公里，佔全省面積的62。2%，海河流域面積為59 133

平

方公里，佔全省面積的37。8%。山西河流屬於自產外流型水系，河流水源來自大氣降水，絕大部分河流發源於境內，向省外發散流出。黃河流域主要河流有汾河、沁河、涑水河，海河流域主要河流有桑乾河、漳河、滹沱河、大清河，素有“華北水塔”之稱。汾河、桑乾河、滹沱河、漳河、沁（丹）河、涑水河和大清河等“七河”流域面積11。2萬

平

方公里，佔山西國土總面積的72%，是三晉大地上的重要河流。

上世紀八十年代，“環保意識”尚未萌醒。作為

國家

能源重化工基地的戰略定位的山西，在

國家

提倡“有水快流”政策的指引下，山西各地的大小煤礦、工業專案大幹快上，一時間，三晉大地的窯口比比皆是，煉焦爐、小鐵爐，高爐林立，烏

煙

瘴氣，自然環境遭到嚴重破壞，河水汙染嚴重，部分河流乾涸斷流。

近

年來，山西省委、省

政府

按照“山水林田湖草”系統治理的理念，對“七河”進行生態修復和保護，結合七條河流不同的自然環境、社會經濟情況、水資源等因素，實施“一河一策”，堅持問題導向、規劃先行，以河長製為抓手，高效節水、多策並舉解決地下水位下降、河道徑流衰減、植被退化、水體汙染等河流生態問題。

宏偉藍圖，規劃先行

治河先治汾。2015年印發《汾河流域生態修復規劃綱要》，啟動汾河流域生態保護與修復工程規劃編制工作。2016年4月，與水利部聯合印發《汾河流域生態修復規劃》，經過幾年努力，汾河流域治理卓有成效。有了汾河流域的先行治理經驗，2017年8月，省

政府

辦公廳印發了《山西省桑乾河、滹沱河、漳河、沁（丹）河、涑水河、大清河（唐河、沙河）流域生態修復與保護規劃（2017—2030年）》，啟動了“六河”生態保護與修復工作。2018年9月印發《以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》，提出了創新六大機制，實施六大工程，透過

政府

和市場兩手發力，以

投資

主體一體化帶動流域治理一體化，推動“七河”流域生態保護與修復工作。2019年編制《汾河全流域生態景觀規劃》，2021年1月，時任

省長

林武簽署了《山西省人民

政府

關於加快實施“七河”流域生態保護與修復的決定》，這是山西省透過立法形式，加快實施以汾河為重點的七河流域生態保護與修復工作，穩步推進實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”目標的有力舉措。

“七河”生態修復規劃總

投資

約2760億元，其中汾河

投資

1130億元，水利

投資

570億元；桑乾河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河六河

投資

1630億元，水利

投資

1123億元。

因地制宜

,“

一河一策

”

結合汾河流域生態情況，堅持節水優先的原則，透過科學配置水土資源，大力推進節水型社會建設，促進水資源的高效利用。依託已建成的萬家寨引黃、禹門口提水、和川引沁入汾，以及正在建設的山西大水網中部引黃和東山供水工程，實施“五水濟汾”，透過大水網向汾河流域調水，增加地表水資源量，保障流域經濟社會的健康發展。充分利用洪水資源，在汾河干流及兩側低窪地帶，恢復和建設一批能調蓄徑流的“珍珠串”蓄水工程，恢復水域溼地，重建流域水系，加大地下水的補給力度。依法劃定汾河及9大支流源頭保護區，封山育林，恢復植被，涵養水源，增加溪流，興水增綠。嚴格控制流域內地下水開採，依法關停泉域重點保護區和汾河9大支流河源保護區內的煤礦，強化8個岩溶大泉泉域和地下水系的保護。在山丘區大力實施清潔小流域建設，在

平

川區控制汙水排放，加強汙染防治，對太原城區10條汾河支流全面治理，攔截汙水，強化處理，實現汙水資源化。

針對桑乾河的生態狀況，透過農業產業結構調整，建設百萬畝牧草基地，積極發展畜牧業和冷水魚養殖業，並實施牧草噴灌和滴灌等高效節水措施。在神頭泉域範圍內全面實施關井壓採；同時調引黃河水，在桑乾河幹流兩側的鹽鹼灘上，建設蓄水水域和溼地，淨化河道水質、補充流域地下水；建設天（鎮）陽（高）盆地生態調水工程，利用朔（州）（大）同盆地最下游冊田水庫的富餘水量，解決天陽盆地水生態環境脆弱的問題。

加強對滹沱河上游清水河和坪上泉水資源保護，提高忻定盆地飲用水水源地水質、增加地表徑流、遏制水生態環境惡化、實現地下水位止降回升。建設龍華口調水工程，解決陽泉市煤礦採空區長期積聚的“老窯水”導致娘子關岩溶水源地礦化度和硫酸根離子嚴重超標的問題。

加大漳河沿岸的廢汙水處理力度，控制漳河干流及主要支流河道兩側建設汙染大的煤化工企業，減少河道水質汙染。加大張峰水庫地表水用量，提高工業水汙染綜合防治能力，以解決沁（丹）河水資源開發利用程度較高、徑流量小、水質汙染嚴重等問題；加強涑水河汙染防治、控制汙水排放，加大廢汙水處理和中水回用力度，實現汙水資源化；依託大水網小浪底引黃工程，將農業灌溉輸水與河流生態補水結合起來，加大河道基流，改善河道生態。強化對大清河河源泉源重點保護，以水土保持為重點的生態建設，加強河流水質監管。

河長上崗，牽頭治理

2017年，山西省出臺了《山西省全面推行河長制實施方案》，全力推進河長制。省委省

政府

主要領導擔任省總河長、省級河長，進一步

落實

河流治理責任。經過一年多的努力，建成了覆蓋全省所有河湖的省、市、縣、鄉、村五級河長制體系，全省1。8萬餘名河長上崗。河湖長制的實施，為河流流域的生態修復建起了一道保護網。經過一段時間的探索，山西省著力構建“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”工作模式，市、縣、鄉、村各級河湖長和巡河湖員積極主動巡河、護河、治河，加大對

非法

排汙、設障、採砂、圍墾、傾倒廢棄物和侵佔水域岸線等各類涉河湖

違法

行為的嚴厲打擊，河湖水生態環境明顯改善，河流水質明顯提升，群眾關愛河湖保護河湖的意識明顯增強。

多管齊下，成效顯著

“十三五”期間，汾河流域生態保護與修復共完成

投資

36。7億元。實施了汾河干流中游核心區段15座蓄水閘壩建設、汾河太原段綜合治理四期建設、太原城區北沙河等八河治理工程，汾河干流24個水量水質監測站建設，汾河新二壩工程、一壩綜合治理工程等一批生態治理工程，打造了汾河百公里中游示範區。桑乾河流域生態保護與修復工程在“十三五”期間累計下達

投資

19。92億元，其中

中央

資金11。79億元，累計完成

投資

13。74億元。按照

國家

批覆的《永定河綜合治理與生態修復總體方案》，重點開展了農業高效節水、神頭泉域保護、在桑乾河幹流建設蓄水水域和溼地、建設天（鎮）陽（高）盆地生態調水等工程建設，目前各項工作正紮實有序推進。

一張藍圖繪到底，久久為功抓治水。多年來，山西水利人心繫人民，始終不渝地踐行

綠水青山

就是金山銀山理念，堅持綜合治理、系統治理，源頭治理，實行山水林田湖生命共同體生態保護與修復，如今，“七河”流域綠樹成林，鬱鬱蔥蔥，山水相伴，溪水長流，成為人們休閒

娛樂

、心中嚮往的去處。相信不久的將來，三晉大地定會重現山青水秀，風光如畫，令居者自豪，聞者嚮往，來者留戀。（李東臻）

TAG: 汾河生態流域修復七河