土地三權分置，國家對土地具有所有權，農民具有土地的承包權和經營權。這其中，承包權是多餘的虛項，主要是所有權和經營權。確定了農民的經營權，不就等於承包權了嗎？

現在，為了考慮到農業生產成本，提出了三權分置，流轉土地經營權三權分置新土地政策，以便搞集約化大農業。

幾年了，從實施這一政策的進度來看，不夠理想，很多農戶不願意把自己的土地經營權轉讓出去。

種糧不賺錢，為什麼農民還不願意轉讓土地？

一，糧食蔬菜價格不穩定，尤其是蔬菜價格，如果多數農民都不種菜，菜價可能更會難以招架。

二，土地流轉之後，失地農民從業問題沒有保障。經濟蕭條，就業困難，失地農民會大範圍失業。

三，土地流轉金太低，不能保障滿足農民的生活需求。

四，土地流轉解決不了農民退休金問題，老無所依，老無所養。

五，土地流轉，進一步提高了種糧成本。原來不需要計算流轉金的成本，流轉後，每斤糧食的轉讓金成本增加一塊錢。

六，土地集中在少數資本操控者手中，種糧農民由生產者，轉變身份為消費者，糧食價格會非常難以控制。

糧食分散種植，價格難以集中統一。土地過度集中後，糧價會操控在少數資本者手中，糧價市場化運作，糧食危機會迅速到來。

七，集約化生產土地流轉，不是集體所有制，也不是國營農場。既降不了成本，也沒辦法更多創收，所導致一系列社會問題，會難以估量的棘手。尤其是資本壟斷農業，性質非同尋常。

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